DQZHAN訊：上海自貿(mào)區(qū)即將掛牌
上海自貿(mào)區(qū)范圍內(nèi)主要路段新建路牌已施工完畢，9月29日自貿(mào)區(qū)將正式掛牌，自貿(mào)區(qū)全稱為：“中國(上海)自由貿(mào)易試驗區(qū)”，英文名定為“CHINA(SHANGHAI) PILOT FREE TRADE ZONE”。

　　消息稱，9月29日當(dāng)天下午，上海市政府將召開新聞發(fā)布會，公布上海自貿(mào)區(qū)首批政策改革細則。據(jù)報道，上海自貿(mào)區(qū)總體細則將有98項政策試點。自貿(mào)區(qū)掛牌時首批將公布55項，其余43項將在年底前出臺。首批細則圍繞境外投資管理制度，方案涉及制度**、擴大開放、功能擴展和政策保障等方面。

　　上海市人大常委會擬作出《關(guān)于在上海自貿(mào)區(qū)暫時調(diào)整實施上海市地方性法規(guī)有關(guān)規(guī)定》的決定。人大常委會將于9月26日舉行上海市十四屆人大常委會第八次會議，審議相關(guān)決定草案。

　　此前十二屆國內(nèi)人大常委會第四次會議授權(quán)國務(wù)院在上海自貿(mào)區(qū)暫時調(diào)整十余項法律規(guī)定，相關(guān)調(diào)整自10月1日起實施。

　　另據(jù)東方網(wǎng)報道，上海自貿(mào)試驗區(qū)各項籌備工作目前正有序進行。作為浦東主干道的世紀大道、楊高路、龍東大道等道路兩側(cè)的交通指示牌全新增設(shè)了“中國(上海)自由貿(mào)易試驗區(qū)”和“China(Shanghai)Pilot Free Trade Zone”字樣的中英文清晰指。

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　　上海自貿(mào)區(qū)將放開存貸款利率外資行享國民待遇

　　瞭望智庫與財國周刊在調(diào)研中獲悉，自貿(mào)區(qū)的金融改革開放力度巨大，將完全實行利率市場化。銀行在自貿(mào)區(qū)設(shè)立分支機構(gòu)將不受“同城只能設(shè)立一家分行”的規(guī)定限制，可以直接設(shè)立“分行”而不是“支行”。

　　浦發(fā)銀行內(nèi)部人士對瞭望智庫與財國周刊表示，銀行在自貿(mào)區(qū)設(shè)分支機構(gòu)將享受優(yōu)惠政策。在上海已有一家分行的中外資商業(yè)銀行，在自貿(mào)區(qū)里設(shè)分行將不視為同城分行。目前，浦發(fā)銀行在自貿(mào)區(qū)內(nèi)已有外高橋、南匯、臨港三家支行。總行方面也在力推此事，未來將在資源、人力上向自貿(mào)區(qū)分行傾斜。具體操作上，銀行在自貿(mào)區(qū)內(nèi)設(shè)分行，須先由上海銀監(jiān)局初審，然后由銀監(jiān)會審核批準。目前，除浦發(fā)銀行外，中國銀行正申請進駐自貿(mào)區(qū)。此外，渣打、匯豐、東亞等外資銀行據(jù)信將成為首批獲準在自貿(mào)區(qū)開辦業(yè)務(wù)的銀行。

　　瞭望智庫與財國周刊了解到，自貿(mào)區(qū)內(nèi)商業(yè)銀行原先設(shè)有的支行，可以就地翻牌。不過，接近方案設(shè)計的人士透露，希望進駐自貿(mào)區(qū)的新銀行或企業(yè)尚在申請籌備階段，在正式掛牌前應(yīng)不會進入，因為很多機制還沒運作起來，比如企業(yè)進去怎么注冊，向誰來注冊，機構(gòu)怎么運作……這些操作層面的問題沒有解決。所以，自貿(mào)區(qū)在掛牌后較短的時間內(nèi)會有一個空窗期與調(diào)整期。

　　另外，自貿(mào)區(qū)所涵蓋的四個功能區(qū)，即外高橋保稅區(qū)、外高橋保稅物流園區(qū)、洋山保稅港區(qū)和上海浦東機場綜合保稅區(qū)，原本在功能上各有不同。目前四個功能區(qū)如何定位還在協(xié)調(diào)。瞭望智庫與財國周刊認為，洋山港比較適合開展貿(mào)易便利化試點，浦東機場由于客流密集，是試行人民幣資本項下可兌換、人民幣國際化以及購物的*佳場所。而能夠承載金融類企業(yè)進駐的區(qū)域則很可能是外高橋保稅區(qū)。不過，外高橋保稅區(qū)已沒有太多土地空間。

　　瞭望智庫與財國周刊獲悉，自貿(mào)區(qū)將實現(xiàn)利率市場化，存貸款利率都將取消管制；但在人民幣自由兌換方面，對于是**放開，還是僅僅“資本帳戶項下”放開，現(xiàn)在還存在分歧。此外，自貿(mào)區(qū)內(nèi)企業(yè)將可以自由向中外資銀行進行融資借貸，外資銀行將享受國民待遇。(財經(jīng)國家新聞網(wǎng))

上海自貿(mào)區(qū)探路改革攻堅免稅店暫時難以成行

　　1979年“深圳特區(qū)”的建立，標(biāo)志著中國改革開放的開始。如今，中國的改革進入深水區(qū)與攻堅期。在此背景下，今年3月，李克強前往上?？疾欤瑸榻⒅袊?上海)自由貿(mào)易試驗區(qū)(下稱上海自貿(mào)區(qū))開宗明義，其后不到100天，國務(wù)院通過了《中國(上海)自由貿(mào)易試驗區(qū)總體方案》。

　　8月22日，商務(wù)部宣布，試驗區(qū)已獲國務(wù)院正式批準設(shè)立。試驗區(qū)范圍涵蓋上海市外高橋保稅區(qū)、外高橋保稅物流園區(qū)、洋山保稅港區(qū)和上海浦東機場綜合保稅區(qū)等4個海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域，總面積為28.78平方公里。

　　據(jù)外媒報道，兩位知情人士稱，李克強將主持上海自貿(mào)區(qū)掛牌儀式，具體日期在9月27-29日當(dāng)中的**，取決于總理的日程安排。另有媒體報道，上海市政府參事室主任王新奎表示，上海自貿(mào)區(qū)將在9月29日正式掛牌，相關(guān)實施細則有望同時公布。

　　然而，上海自貿(mào)區(qū)的推行卻不如預(yù)期順暢，這其中遇到什么阻力？李克強總理為何力排眾議，強推上海自貿(mào)區(qū)？企業(yè)和老百姓能有多大的利好效益？

　　上海財經(jīng)大學(xué)世界經(jīng)濟與貿(mào)易系副主任、自由貿(mào)易區(qū)研究中心副主任陳波在接受《中國經(jīng)貿(mào)聚焦》專訪時，詳細地介紹了上海自貿(mào)區(qū)的出臺背景，從此次試驗區(qū)的名字——中國(上海)自貿(mào)區(qū)——就足以看出上海自貿(mào)區(qū)背負著探索中國對外開放新路徑和新模式的重任。

　　作為參與上海自由貿(mào)易試驗區(qū)總體方案咨詢的研究人員，陳波表示上海自貿(mào)區(qū)牽涉到貨物、人員、資金等全方位的自由進出，享受政策和稅收上極大的便利和優(yōu)惠。諸如資本項目下人民幣自由流動等激動人心的金融改革也將大跨步推進。

　　內(nèi)憂外患逼出試驗區(qū)

　　為何高調(diào)建設(shè)上海自貿(mào)區(qū)？簡而言之，這是中國目前經(jīng)濟發(fā)展面臨內(nèi)憂外患下的必然產(chǎn)物。

　　所謂內(nèi)憂，就是中國經(jīng)濟增速放緩，需要尋求新的經(jīng)濟增長點，以進一步深化改革。陳波對本刊記者分析，“從1984年的城市開放，到1992年鄧小平南巡堅持深化改革開放國策，再到2001年末中國加入WTO，都是以開放促進改革，以外貿(mào)發(fā)展拉動經(jīng)濟增長的。本輪重大改革以建設(shè)自貿(mào)區(qū)為發(fā)端，正是中國改革思路的延續(xù)。”

　　相比“內(nèi)憂”，“外患”對于自貿(mào)區(qū)的建立有著更為直接的影響。2008年美國宣布參與“泛太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定”(TPP)并于2009年啟動談判，試圖通過TPP在2020年建立起一個環(huán)太平洋的統(tǒng)一大市場。該協(xié)定不僅要求成員國相互全部免除關(guān)稅，甚至還要**開放包括農(nóng)業(yè)和金融服務(wù)業(yè)在內(nèi)的幾乎所有經(jīng)濟領(lǐng)域，實現(xiàn)資本、人員更為自由的流動。

　　“很顯然，TPP是美國按照自己的利益來設(shè)計的，亞太國家一開始并沒有積極響應(yīng)，甚至在2009年就提出建立‘區(qū)域**經(jīng)濟伙伴關(guān)系’(RCEP)，與之抗衡。”陳波介紹，由于南沙主權(quán)危機、***事件等，談判遲遲未能開展，近日或?qū)⑦M行**次籌備會議。然而TPP已經(jīng)進行了6輪談判，有12個國家加入或參與談判，包括日本和越南。韓國已于2012年正式實施韓美自由貿(mào)易協(xié)定。

　　陳波透露，“值得注意的是，在今年7月的中美戰(zhàn)略經(jīng)濟對話中，中國**明確表示了對TPP的興趣。”

　　如果按照TPP的要求，以2020年作為**開放的大限，那么留給中國做試驗的時間恐怕只有5年左右而已。“所以，上海自貿(mào)區(qū)的建立不僅是必要的，而且時間緊迫，應(yīng)該小步快走。”

　　“上海自貿(mào)區(qū)的建立，就是測試在可控范圍內(nèi)，全球競爭的環(huán)境下，中國的國有企業(yè)和監(jiān)管制度會面臨怎樣的挑戰(zhàn)，為深水區(qū)改革開放政策提供參考。”形成“可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗”，是國務(wù)院對上海自貿(mào)區(qū)*基本的要求。陳波認為，此次試驗的重點在于壟斷行業(yè)(主要是金融行業(yè))的應(yīng)變和政府角色的轉(zhuǎn)變。

　　融資成本降低

　　據(jù)外媒報道，在風(fēng)險可控的前提條件下，中國將允許上海自貿(mào)區(qū)內(nèi)資本賬戶下人民幣自由兌換。

　　“人民幣應(yīng)該自由兌換，但肯定會有限制，不可能一次性完全開放。”陳波坦言這非常重要，“目前很多企業(yè)的資金鏈斷裂，并不是賬面上入不敷出，而是由于融資成本上升，來不及還錢。”

　　過去中國一直開放的是加工制造業(yè)，而上海自貿(mào)區(qū)重點開放的領(lǐng)域是金融服務(wù)業(yè)，人民幣自由兌換就是關(guān)鍵的一項。“區(qū)域內(nèi)大多數(shù)企業(yè)是進出口公司，出口加工企業(yè)，有人民幣兌換業(yè)務(wù)需求。不過，估計細則內(nèi)對此會有一定的限制，如額度限制。一旦允許人民幣自由兌換，外資銀行就有足夠的人民幣開展更多相關(guān)業(yè)務(wù)。它們?nèi)Φ矫涝某杀編缀鯙榱?，即便?%的貸款利率貸給中國客戶都能狠賺一筆，而中國的銀行平均貸款利率在8%-9%。沒有央行、銀監(jiān)會等監(jiān)管機構(gòu)指導(dǎo)，市場化的環(huán)境下貸款利率一定是比較低的，對區(qū)域內(nèi)的企業(yè)而言，融資成本大大降低。”

　　“當(dāng)然，由于區(qū)域內(nèi)企業(yè)的融資成本大大低于區(qū)域外，那就可能發(fā)生資本外逃等套利現(xiàn)象。”陳波坦言，細則中應(yīng)該會有相關(guān)的外匯管制。“試驗的目的是希望出現(xiàn)有真正競爭力的大環(huán)境的有效樣本，如果制造套利空間，那就是新一輪的腐敗，意味著這次改革徹底失敗。”

　　貿(mào)易便利化

　　上海自貿(mào)區(qū)內(nèi)的行政法律法規(guī)也是改革重點。

　　國務(wù)院常務(wù)會議近期表示，將在上海自貿(mào)區(qū)內(nèi)探索國際上通行的“負面清單管理”模式。所謂“負面清單”，實際上是定出一個投資領(lǐng)域的“黑名單”。在這個名單之外，“法無禁止即可為”。

　　陳波表示，“如果按照負面清單管理的話，法律是很明晰的。明確哪些不能做后，剩下的都可以做，不需要行政解釋。而現(xiàn)在中國實行的‘正面清單’，通常鼓勵企業(yè)做哪些業(yè)務(wù)，那么那些不鼓勵的業(yè)務(wù)能不能做？這往往就讓主管單位來解釋，那樣就形成了灰色地帶。”

　　在探索“負面清單管理”之前，中國對包括外商在內(nèi)的投資行為，采取事前審批的制度。陳波認為，在**開放的形勢下，政府要轉(zhuǎn)變職能，減少審批，爭取能以報備制完全替代審批制。對區(qū)域內(nèi)企業(yè)來說，進出口更加便利，節(jié)省了時間和**。

　　陳波向本刊記者解釋，“所謂報備制就是只有一個章，比如現(xiàn)在有家外資企業(yè)要在中國落戶，報備一下就可以了。原來的審批制是需要一個一個章敲過來，從申請到*后批準，需要蓋十幾個章，包括工商、海關(guān)、稅務(wù)等，任何一個章都有尋租的機會，缺了任何一個章都不成，一切順利的話要6個月，不僅時間、**耗費，還滋生腐敗。如今只有一個章，我們期望的是90天內(nèi)必須有結(jié)果，至少節(jié)省一半時間，而且權(quán)責(zé)很明確。在過去，企業(yè)出了問題，那十幾個部門互相踢皮球。”

　　此外，加工性企業(yè)或許還有一項利好。中國的加工企業(yè)分為兩類，一類是進料加工，一類是來料加工，后者不收關(guān)稅，前者在進口的時候得先交關(guān)稅，出口的時候再退稅，這就產(chǎn)生了金融融資成本問題。“而現(xiàn)在，區(qū)域內(nèi)的企業(yè)要進口，只需報備即可。”

　　****的外商投資改革

　　如果說自貿(mào)區(qū)內(nèi)物流、貿(mào)易產(chǎn)業(yè)的紅利還是停留在原有保稅區(qū)基礎(chǔ)上的邊際調(diào)整，那么對于外商投資的開放政策，可以算得上是國內(nèi)****的制度改革。

　　從目前官方披露的少量信息來看，自貿(mào)區(qū)對外商投資放松管制的信號已經(jīng)非常明確。探索“負面清單管理”模式下，外商投資的流程可能改寫。此前關(guān)于外資銀行進入有很多限制，如開分行的限制、業(yè)務(wù)范圍、資本金的限制，未來這些要求都會放寬。

　　8月30日，國內(nèi)人大常委會第四次會議作出決定，自2013年10月1日起，授權(quán)國務(wù)院在上海自貿(mào)區(qū)暫時調(diào)整有關(guān)法律規(guī)定的行政審批：在試驗區(qū)內(nèi)，對負面清單之外的外商投資暫時停止實施《外資企業(yè)法》、《中外合資經(jīng)營企業(yè)法》、《中外合作經(jīng)營企業(yè)法》等3部法律的有關(guān)規(guī)定。“外資投資范圍變大，可能允許符合條件的外資金融機構(gòu)設(shè)立外資銀行、符合條件的民營資本與外資金融機構(gòu)共同設(shè)立中外合資銀行；允許外商投資支付機構(gòu)參照《非金融機構(gòu)支付管理辦法》，向人民銀行申請并取得《支付業(yè)務(wù)許可證》；允許設(shè)立外商投資資信調(diào)查公司；允許融資租賃公司在自貿(mào)區(qū)設(shè)立單機、單船子公司不設(shè)*低注冊資本限制等。”陳波猜測道。

　　除了準入政策的改革，外界還普遍期待上海將在稅收方面采取低稅率，對于外商投資來說這也將是一大激勵。目前，深圳前海深港服務(wù)業(yè)合作區(qū)區(qū)內(nèi)企業(yè)可享15%的所得稅優(yōu)惠，而基礎(chǔ)稅率高達25%。不過，陳波認為稅費減免應(yīng)該是有條件的，不應(yīng)該是企業(yè)所得稅清一色降到15%，“據(jù)目前了解的情況，兩類企業(yè)可能會有這項優(yōu)惠政策，一類是與服務(wù)業(yè)有關(guān)的，另一類則是中國的對外投資企業(yè)，而進出口公司和加工性企業(yè)則沒有。”

　　免稅店難行

　　此間亦有未經(jīng)證實的消息稱，市內(nèi)免稅店或?qū)⒆鳛橹匾咧?，獲納入上海自貿(mào)區(qū)總體方案，上海市政府正配合國家有關(guān)部門展開選點。

　　然而，在陳波看來，免稅店暫時難以成行。“一方面海關(guān)難以監(jiān)管，另一方面是來自香港的壓力。如果上海真的有免稅店，那么香港每年1400萬國際游客至少減少一半。”

　　雖然免稅店希望不大，但是陳波透露，“外高橋保稅區(qū)里有很多零售商品是中國進口主要渠道，也就是說有價格優(yōu)勢。像從外高橋進口的紅酒占中國大陸總進口量的92%，如果就地銷售，可能比原產(chǎn)地商店里的價格還便宜。因為當(dāng)?shù)厣痰晔墙?jīng)過**、二級、三級經(jīng)銷商不斷加價出售的，一瓶普通A級紅酒在法國商店的價格為8-10歐元(含稅)，在中國市場上是200-300元人民幣，在外高橋經(jīng)測算為50元人民幣。如果允許外高橋就地銷售，那么對普通消費者來說也是個價廉物美的好事。”

　　只許成功不許失敗

　　據(jù)陳波透露，事實上，上海自貿(mào)區(qū)方案細則絕大部分已經(jīng)制定完成，并且已經(jīng)傳達下發(fā)，只是沒有公布，所以外界現(xiàn)在看不到。現(xiàn)在已經(jīng)到了*后階段，由于金融服務(wù)業(yè)的監(jiān)管開放存在問題，而沒有公布。

　　推行上海自貿(mào)區(qū)建設(shè)*大的阻力，就是來自金融監(jiān)管部門，包括證監(jiān)會與銀監(jiān)會在內(nèi)的強烈反對。在中國，任何產(chǎn)業(yè)的國有資產(chǎn)比重大，受保護性就強。中國的金融業(yè)，國有資產(chǎn)比重是*大的，所以受保護的力度是*強的。“現(xiàn)在要**這一惡果，肯定不容易，利益集團已根深蒂固。但是現(xiàn)在這個壟斷不得不破。從某種意義上說，上海自貿(mào)區(qū)的成敗很大程度上決定了中國新一輪經(jīng)濟改革的成敗。我很難想象如果這次改革失敗了會是什么樣。”

　　“現(xiàn)在也有很多種聲音，比如說要把自貿(mào)區(qū)擴大到浦東地區(qū)，如果能成，那么這次試驗的效果就是*好的。浦東代表了中國金融行業(yè)的很大一部分，那里有A股市場、許多家大銀行等金融機構(gòu)。”不過，陳波坦言，可推廣可復(fù)制需要分階段走，目前不太可能做到這步。在上海自貿(mào)區(qū)雛形初現(xiàn)后，未來還可能推廣到代表環(huán)渤海的天津和代表珠三角的廣東。

　　“對香港來說，短期內(nèi)沒有什么影響，將來就要看上海建設(shè)情況了，畢竟它的目標(biāo)對香港是有沖擊的。”陳波表示，香港國際化的金融環(huán)境，成熟的遠東資本市場，極其明晰的法律法規(guī)，這些長期的文化和制度積淀，是上海目前難以企及的。*重要的是，香港允許資本項目可自由兌換。“長期來看，中國那么大的市場，出現(xiàn)兩個金融中心也不是不可以。像美國，紐約是其全球**的金融中心，芝加哥則是另一個重要的金融中心。雙方各有優(yōu)勢，互補共贏。”
上海自貿(mào)區(qū)可實現(xiàn)離岸金融中資銀行申請設(shè)點

　　8銀行申請上海自貿(mào)區(qū)設(shè)點

　　工行、浦發(fā)銀行等已提出申請設(shè)自貿(mào)區(qū)分行；分析稱自貿(mào)區(qū)離岸金融政策將為國內(nèi)銀行提供更多機遇

　　盡管上海自由貿(mào)易區(qū)(簡稱“自貿(mào)區(qū)”)尚未掛牌，但是，一場開設(shè)銀行網(wǎng)點的爭奪戰(zhàn)在中資銀行間展開。據(jù)了解，已有包括工商銀行、浦發(fā)銀行、農(nóng)業(yè)銀行等在內(nèi)的8家中資銀行申請在上海自貿(mào)區(qū)設(shè)點。這是繼東亞銀行、匯豐銀行、渣打銀行等外資銀行擬在上海自貿(mào)區(qū)設(shè)銀行網(wǎng)點之后，中資銀行的一次集體行動。

　　銀行紛紛申請設(shè)點

　　被公眾關(guān)注已久的上海自由貿(mào)易區(qū)預(yù)計將于9月29日正式掛牌成立，上海周邊四個現(xiàn)有免稅區(qū)都將劃分至該領(lǐng)域。雖然離掛牌還有一段時間，但幾大銀行已開始提前“占位”，爭相在自貿(mào)區(qū)內(nèi)設(shè)點，一些已經(jīng)設(shè)點的銀行則在申請將網(wǎng)點升級為分行。

　　昨日，記者就工商銀行在上海自貿(mào)區(qū)設(shè)點一事咨詢工行，工商銀行總行相關(guān)人士轉(zhuǎn)給記者一則上海市分行的回復(fù)文件，該文件稱“為支持上海自由貿(mào)易區(qū)發(fā)展，工商銀行擬將外高橋保稅區(qū)支行改為自由貿(mào)易區(qū)分行，各項手續(xù)正在審批之中”。不過，該人士拒絕透露進一步細節(jié)。

　　浦發(fā)銀行此前發(fā)布公告稱，董事會已同意該行設(shè)立中國(上海)自由貿(mào)易試驗區(qū)分行，并報監(jiān)管部門批準后實施。浦發(fā)銀行昨日還表示，在獲得監(jiān)管層批準后，浦發(fā)目前在自貿(mào)區(qū)的外高橋、南匯、臨港設(shè)有的三家支行將劃入新的自貿(mào)區(qū)分行。

　　據(jù)媒體報道，目前已有工行、農(nóng)行、中行、建行、交行、招商、浦發(fā)、平安8家銀行已經(jīng)向監(jiān)管機構(gòu)遞交了申請。據(jù)上海銀監(jiān)局有關(guān)人士表示，各家銀行的申請會分別遞交給相應(yīng)的監(jiān)管處室，*終申請的銀行數(shù)字，該局將在全部匯總后統(tǒng)一公布。此前有報道稱，東亞銀行、匯豐銀行、渣打銀行等外資銀行擬在上海自貿(mào)區(qū)設(shè)銀行網(wǎng)點。

　　自貿(mào)區(qū)可實現(xiàn)離岸金融

　　銀行為何紛紛在上海自貿(mào)區(qū)設(shè)點？“綜合來看，上海自貿(mào)區(qū)的金融形態(tài)，事實上就是境內(nèi)的離岸金融。”交通銀行**經(jīng)濟學(xué)家日前接受媒體采訪時指出。

　　業(yè)內(nèi)人士表示，上海自貿(mào)區(qū)金融**主要方向被鎖定在離岸金融領(lǐng)域，爭取成為全球人民幣的**、交易、定價、清算中心。自由貿(mào)易區(qū)分支機構(gòu)將和境外銀行享有同等待遇，對銀行而言意味著更多的機遇。

　　星展銀行**經(jīng)濟師梁兆基對媒體表示，消除貿(mào)易壁壘是上海自貿(mào)區(qū)的主要特色，自貿(mào)區(qū)還將試點人民幣自由兌換和利率市場化政策，以此鼓勵金融機構(gòu)在區(qū)內(nèi)提供人民幣相關(guān)的服務(wù)和貿(mào)易融資。

　　由于考慮到自貿(mào)區(qū)政策的**性和監(jiān)管復(fù)雜性，業(yè)內(nèi)認為**批試點銀行數(shù)量不多。據(jù)消息人士稱，浦發(fā)銀行對于自貿(mào)區(qū)非常重視，內(nèi)部自上而下成立了相關(guān)工作的領(lǐng)導(dǎo)小組，其組長由現(xiàn)任行長朱玉辰親自擔(dān)任。工商銀行和農(nóng)業(yè)銀行也先后成立領(lǐng)導(dǎo)小組，并已向監(jiān)管機構(gòu)遞交申請。中國銀行也已經(jīng)以總行名義向上海銀監(jiān)局提交申請，擬將自貿(mào)區(qū)內(nèi)的洋山、外高橋等支行升格為分行。

　　名詞解釋

　　離岸金融(offshore finance) 是指設(shè)在某國境內(nèi)但與該國金融制度無甚聯(lián)系，且不受該國金融法規(guī)管制的金融機構(gòu)所進行的資金融通活動。離岸金融市場采取與國內(nèi)金融市場隔離的形態(tài)，使非居民在籌集資金和運用資金方面不受所在國稅收和外匯管制及國內(nèi)金融法規(guī)影響，可進行自由交易的市場。
　原來立在楊高北路上的“外高橋保稅區(qū)2號門”的牌子將成為歷史，取而代之的是“中國(上海)自由貿(mào)易試驗區(qū)”的新牌子。目前，裝修已進入尾聲。青年報記者楊磊攝

　　據(jù)《青年報》報道，為對接國家在中國(上海)自由貿(mào)易試驗區(qū)暫時調(diào)整法律、行政法規(guī)的舉措，保持國家的法制統(tǒng)一，推進中國(上海)自由貿(mào)易試驗區(qū)建設(shè)，市人大常委會擬作出關(guān)于在中國(上海)自由貿(mào)易試驗區(qū)暫時調(diào)整實施本市地方性法規(guī)有關(guān)規(guī)定的決定。市人大常委會昨天下午召開主任會議，決定市十四屆人大常委會第八次會議于本月26日舉行，將對相關(guān)決定草案進行審議。市人大常委會主任殷一璀主持會議。

　　會議聽取了《關(guān)于在中國(上海)自由貿(mào)易試驗區(qū)暫時調(diào)整實施本市地方性法規(guī)有關(guān)規(guī)定的決定(草案)》(代擬稿)的說明，決定將該決定(草案)提請常委會第八次會議審議。

　　事實上，作為迄今為止國務(wù)院批準的**一個自由貿(mào)易試驗區(qū)，上海自貿(mào)試驗區(qū)各項籌備工作有序進行。日前，青年報記者在浦東走訪時發(fā)現(xiàn)，作為浦東主干道的世紀大道、楊高路、龍東大道等道路兩側(cè)的交通指示牌全新增設(shè)了“中國(上海)自由貿(mào)易試驗區(qū)”和“China(Shanghai)Pilot Free Trade Zone”字樣的中英文清晰指引，不時有過往車輛放慢速度拍照留念。

　　而在楊高北路——有一座高達十幾米，造型好似海鷗展翅的巨型跨路拱門，原本通過這里就意味著進入外高橋保稅區(qū)，如今這一標(biāo)志性建筑也發(fā)生了不小的變化，此前拱門上標(biāo)注的“上海外高橋保稅區(qū)”已經(jīng)被悄然換上“中國(上海)自由貿(mào)易試驗區(qū)”字樣，碩大的黃底紅字格外醒目。

　　據(jù)悉，中國(上海)自由貿(mào)易試驗區(qū)很快啟動，范圍涵蓋外高橋保稅區(qū)、外高橋保稅物流園區(qū)、洋山保稅港區(qū)和浦東機場綜合保稅區(qū)等四個海關(guān)直屬監(jiān)管區(qū)域。目前各項籌備工作正在有序進行中。
港媒稱上海自貿(mào)區(qū)將不設(shè)防火墻可自由訪問Facebook

　　據(jù)香港《南華早報》今日**報道稱，上海自貿(mào)區(qū)內(nèi)人士將可自由瀏覽一些國外網(wǎng)站，其中包括全球兩大社交媒體Facebook和Twitter，以及《紐約時報》等報章的網(wǎng)站。

　　大公科技綜合訊 9月24日，據(jù)香港《南華早報》今日**報道稱，上海自貿(mào)區(qū)內(nèi)人士將可自由瀏覽一些國外網(wǎng)站，其中包括全球兩大社交媒體Facebook和Twitter，以及《紐約時報》等報章的網(wǎng)站。

　　文中指出，上海自貿(mào)區(qū)是內(nèi)地頭個自由貿(mào)易區(qū)，以類似香港的模式運作。

　　而有了解內(nèi)情的匿名政府消息人士透露，自貿(mào)區(qū)管理部門還將邀請國外電信公司競投區(qū)內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)牌照。目前，內(nèi)地三大電信巨頭──中國移動、中國聯(lián)通和中國電信均已獲悉此事，且三大運營商并未有過多抱怨。未來將在上海自貿(mào)區(qū)直接與國外對手競爭。

　　一位政府消息人士稱，自貿(mào)區(qū)若要吸引外國公司投資，讓外籍人士能夠安居樂業(yè)，就必須打造一個賓至如歸的環(huán)境。

　　上述消息人士同時表示，只有上海自貿(mào)區(qū)才會解除網(wǎng)禁，內(nèi)地其他地區(qū)并無此舉。國務(wù)院8月底批準正式啟動上海自貿(mào)區(qū)，該區(qū)總面積28.78平方公里，設(shè)于上海浦東新區(qū)，范圍涵蓋外高橋保稅區(qū)丶洋山深水港及上海浦東機場區(qū)域。

　　何為上海自貿(mào)區(qū)：

　　上海自貿(mào)區(qū)，全稱中國(上海)自由貿(mào)易試驗區(qū)，是中國自由貿(mào)易區(qū)的區(qū)域性試驗區(qū)，2013年8月，國務(wù)院正式批準設(shè)立中國(上海)自由貿(mào)易試驗區(qū)。

　　上海自貿(mào)區(qū)的范圍涵蓋上海市外高橋保稅區(qū)、外高橋保稅物流園區(qū)、洋山保稅港區(qū)和上海浦東機場綜合保稅區(qū)等4個海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域，總面積為28.78平方公里。[2]上海自由貿(mào)易區(qū)(自由貿(mào)易園區(qū))將實施“一線逐步徹底放開、二線**高效管住、區(qū)內(nèi)貨物自由流動”的**監(jiān)管服務(wù)模式。

　　主要作用：

　　中國自由貿(mào)易區(qū)，原則上是指在沒有海關(guān)監(jiān)管、查禁、重加關(guān)稅的“干預(yù)”下允許貨物進口、制造和再出口，是政府全力打造中國經(jīng)濟升級版的*重要的舉動，中國已批準設(shè)立與正在申報的自由貿(mào)易區(qū)包括：中國(上海)自由貿(mào)易試驗區(qū)、廣東自由貿(mào)易試驗區(qū)、廈門自由貿(mào)易試驗區(qū)、重慶自由貿(mào)易試驗區(qū)、中國東盟自由貿(mào)易區(qū)等等。

　　中國(上海)自由貿(mào)易試驗區(qū)位于上海東部[3]的洋山保稅港區(qū)、外高橋保稅區(qū)和浦東機場綜合保稅區(qū)，面積僅有28平方公里，相當(dāng)于上海市面積的1/226。但是，這片土地正被寄予厚望，或?qū)⒊蔀榍藙又袊乱惠喐母镩_放的支點。

　　自由貿(mào)易試驗區(qū)與國內(nèi)保稅區(qū)、出口加工區(qū)、保稅物流園區(qū)等的區(qū)別在于更優(yōu)惠的政策、更大的開放度。

　　地理位置：

　　外高橋保稅區(qū)和外高橋物流園位于長江口與長江**鎮(zhèn)高橋鎮(zhèn)毗鄰，僅隔一條楊高北路，距離城市副中心五角場不到10公里。到復(fù)旦，同濟，**軍醫(yī)大學(xué)，上海理工大學(xué)，上海電力大學(xué)，上海海洋大學(xué)等高校本部僅需10~20分鐘；沿著張楊北路開車15公里可直接進入陸家嘴金融區(qū)；而到外灘的車程也不到25分鐘。

　　上海浦東機場綜合保稅區(qū)毗鄰浦東國際機場，與即將建成的上海迪斯尼樂園大約10~15公里，到上海市區(qū)大約50公里?？梢宰逽20外環(huán)轉(zhuǎn)中環(huán)進入市區(qū)。

　　洋山保稅港區(qū)毗鄰臨港新城，離上海市區(qū)大約75公里(路面)+ 35公里(跨海大橋)共約110公里車程。從市區(qū)開往洋山有一段高速，單程25元。

　　規(guī)劃方案：

　　《中國(上海)自由貿(mào)易試驗區(qū)總體方案》包括：上海自由貿(mào)易區(qū)范圍(深紫**域)

　　

上海自貿(mào)區(qū)(園區(qū))

　　1. 在上海自貿(mào)區(qū)先行先試人民幣資本項目下開放，并逐步實現(xiàn)可自由兌換等金融**；

　　2. 未來企業(yè)法人可在上海自貿(mào)區(qū)內(nèi)完**民幣自由兌換，個人則暫不施行；

　　3. 上海自貿(mào)區(qū)也很可能采取分步驟推進人民幣可自由兌換的方式，比如先行推動境內(nèi)資本的境外投資和境外融資；

　　4. 上海自貿(mào)區(qū)在中國加環(huán)太平洋伙伴關(guān)系協(xié)議(TPP)談判中也將起到至關(guān)重要的作用，并有望成為中國加入TPP的頭個對外開放窗口。

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上海自貿(mào)區(qū)即將掛牌

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