DQZHAN訊：“白名單”規(guī)范調(diào)整，民營船企有救了
刪除“對未列入公告名單的企業(yè)，相關(guān)政策將不予支持”。在運行了近4年后，《船舶行業(yè)規(guī)范條件》將重新修訂，《船舶行業(yè)規(guī)范條件》企業(yè)申報也將重新啟動，同時入圍《船舶行業(yè)規(guī)范條件》的船企（俗稱白名單船企）將不會成為金融機構(gòu)對船企融資“一刀切”的標準，更多的民營船企有望獲得金融機構(gòu)的支持，民營船企終于有望迎來真正的春天。
5月31日，工信部發(fā)布消息，為適應(yīng)船舶行業(yè)管理工作的需要，在對《船舶行業(yè)規(guī)范條件》實施工作進行**評估的基礎(chǔ)上，工業(yè)和信息化部裝備工業(yè)司組織中國船舶工業(yè)行業(yè)協(xié)會、中國船級社等單位對《船舶行業(yè)規(guī)范條件》及《船舶行業(yè)規(guī)范企業(yè)監(jiān)督管理辦法》進行了合并修訂，形成了《船舶行業(yè)規(guī)范條件(2018年修訂)》征求意見稿?，F(xiàn)向社會公開征求意見。
工信部表示，通過提高行業(yè)規(guī)范條件的標準，進一步強化國家產(chǎn)業(yè)政策、規(guī)劃、標準的引導(dǎo)作用，加強船舶行業(yè)管理，深化船舶工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級，鼓勵企業(yè)做優(yōu)做強，推動船舶工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
據(jù)了解，本次修訂工作于2017年4月啟動，是在對自2013年以來船舶行業(yè)規(guī)范條件實施工作進行**評估的基礎(chǔ)上進行的。本次修訂進一步強調(diào)了事中事后監(jiān)管和動態(tài)調(diào)整，新增了有關(guān)高質(zhì)量發(fā)展的要求，并納入了國家和相關(guān)部門有關(guān)**、環(huán)保的*新要求。修訂過程中已經(jīng)在行業(yè)內(nèi)開展了兩輪的征求意見，充分吸收了有關(guān)地方船舶工業(yè)行業(yè)主管部門、中央企業(yè)集團、地方行業(yè)協(xié)會及船舶企業(yè)的意見。
據(jù)國際船舶網(wǎng)了解，自2014年《船舶行業(yè)規(guī)范條件》（以下簡稱規(guī)范條件）實施以來，已組織申報、評審并公告了4批總計70家符合《規(guī)范條件》企業(yè)名單（俗稱白名單船企），對推動船舶產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級，化解船舶行業(yè)產(chǎn)能過剩發(fā)揮了積極作用。為加強對規(guī)范企業(yè)的動態(tài)管理，工信部于2016年又印發(fā)了《船舶行業(yè)規(guī)范企業(yè)監(jiān)督管理辦法》（以下簡稱《管理辦法》）。根據(jù)行業(yè)發(fā)展面臨的新的形勢和幾年來的工作實踐，需要對船舶行業(yè)規(guī)范條件實施工作進行**評估，并修訂《規(guī)范條件》和相關(guān)支撐標準。經(jīng)研究決定，暫停符合《規(guī)范條件》企業(yè)申報工作。待修訂工作完成后，將恢復(fù)申報。這也意味著，此次《船舶行業(yè)規(guī)范條件(2018年修訂)》征求意見稿通過的話，“白名單”船企可能將重新調(diào)整并且將恢復(fù)申報。
據(jù)了解，此次規(guī)范條件在原來的基礎(chǔ)做了很多調(diào)整，包括新增加了有關(guān)推進智能制造和“互聯(lián)網(wǎng)+”等相關(guān)要求，同時將“兩年以上無交付船舶，且無新接船舶訂單的”修改為“兩年以上未交付民用船舶或無新接民用船舶訂單的”，將原“已停產(chǎn)，并宣布破產(chǎn)或進入破產(chǎn)清算程序的”修改為“生產(chǎn)經(jīng)營處于非正常狀態(tài)，已向法院提交破產(chǎn)申請的”。而*重要的一條是，新規(guī)范將“列入公告的企業(yè)名單將作為相關(guān)政策支持的基礎(chǔ)性依據(jù)”改為“列入公告的企業(yè)名單將作為相關(guān)政策優(yōu)先支持的基礎(chǔ)性依據(jù)”，刪除“對未列入公告名單的企業(yè)，相關(guān)政策將不予支持”。
對此，有業(yè)內(nèi)人士對國際船舶網(wǎng)表示，此前的規(guī)范對很多非“白名單”企業(yè)影響很大，事實上有很多民營中小船企經(jīng)營正常，僅僅因為一刀切的政策很難獲得銀行的融資，導(dǎo)致經(jīng)營困難。因此，此次新規(guī)范修改的意義很大，可以看到政府在鼓勵企業(yè)做優(yōu)做強的同時，也做到“一視同仁”，這對民營船企而言無疑是一個重大的利好。這將真正激發(fā)船舶企業(yè)尤其是民營船企的活力。
近年來，雖然國家有關(guān)部委出臺了多個金融支持船舶工業(yè)的指導(dǎo)意見，引導(dǎo)金融機構(gòu)給予上等船舶企業(yè)信貸支持。但受國際船市持續(xù)低迷和部分企業(yè)破產(chǎn)重組等因素影響，金融機構(gòu)對船舶工業(yè)的信貸政策仍持續(xù)收緊，對船企授信持謹慎態(tài)度?！叭谫Y難”“融資貴”一直是不少船企頭疼的問題。同時普遍實行差別化信貸政策，商業(yè)銀行只向大型，中小型民營船企很難得到貸款。
據(jù)悉，就在5月下旬，工業(yè)和信息化部裝備工業(yè)司組織赴江蘇開展金融支持船舶工業(yè)發(fā)展有關(guān)情況專題調(diào)研。通過調(diào)研了解到，自金融危機以來，國際航運和船舶市場持續(xù)低迷，金融機構(gòu)對船舶行業(yè)信貸趨于謹慎，船舶企業(yè)融資難、融資貴的問題較為突出，船企保函開立周期較長，特別是民營船企普遍存在較大比例的融資缺口。下一步，工信部裝備工業(yè)司將結(jié)合調(diào)研情況，會同有關(guān)部門研究切實可行的措施，進一步推動銀企對接和產(chǎn)融結(jié)合，推動我國船舶工業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
附：公開征求《船舶行業(yè)規(guī)范條件（2018年修訂）》征求意見稿的意見
為適應(yīng)船舶行業(yè)管理工作的需要，在對《船舶行業(yè)規(guī)范條件》實施工作進行**評估的基礎(chǔ)上，工業(yè)和信息化部裝備工業(yè)司組織中國船舶工業(yè)行業(yè)協(xié)會、中國船級社等單位對《船舶行業(yè)規(guī)范條件》及《船舶行業(yè)規(guī)范企業(yè)監(jiān)督管理辦法》進行了合并修訂，形成了《船舶行業(yè)規(guī)范條件(2018年修訂)》征求意見稿?，F(xiàn)向社會公開征求意見，請于6月30日前反饋意見。
聯(lián) 系 人：工業(yè)和信息化部裝備工業(yè)司
電 話：010-68205620
電子郵箱：ship@miit.gov.cn
通信地址：北京市西城區(qū)西長安街13號 工業(yè)和信息化部裝備工業(yè)司（郵編：100804）請在信封上注明“船舶行業(yè)規(guī)范條件征求意見”
附件：
1、《船舶行業(yè)規(guī)范條件（2018年修訂）》征求意見稿
2、《船舶行業(yè)規(guī)范條件（2018年修訂）》征求意見稿編制說明
工業(yè)和信息化部裝備工業(yè)司
2018年6月1日
附件1:
船舶行業(yè)規(guī)范條件（2018年修訂）征求意見稿
總則
（一）為進一步加強船舶行業(yè)管理，深化船舶工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級，推進船舶工業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，促進行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)、產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)規(guī)劃，制定本規(guī)范條件。
（二）國家鼓勵企業(yè)做優(yōu)做強，加強技術(shù)和管理**，**建立精益造船體系，推進信息化和工業(yè)化深度融合，加快發(fā)展先進高效制造模式，提高船舶設(shè)計制造水平、生產(chǎn)效率和產(chǎn)品質(zhì)量，推進品牌建設(shè)，提升環(huán)境保護、**生產(chǎn)和職業(yè)健康管理水平，降低資源和能源消耗，**推行綠色造船。
（三）國家對符合本規(guī)范條件的船舶建造企業(yè)（以下簡稱規(guī)范企業(yè)）實行公告管理，并對已公告的規(guī)范企業(yè)進行動態(tài)管理，督促其保持并改進提高。企業(yè)按自愿原則進行申請。
（四）本規(guī)范條件適用于中華人民共和國境內(nèi)（臺灣、香港、澳門地區(qū)除外）符合CB/T 3000《船舶生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)條件基本要求及評價方法》（以下簡稱CB/T 3000標準）定義的鋼質(zhì)一般船舶生產(chǎn)企業(yè)。
二、基本要求
（五）具有獨立法人資格，取得市場監(jiān)督管理部門核發(fā)的、經(jīng)營范圍包括船舶建造的有效企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照。
（六）遵守國家產(chǎn)業(yè)政策要求，不生產(chǎn)國家明令淘汰的產(chǎn)品，不使用國家明令淘汰的設(shè)備、材料和生產(chǎn)工藝。
（七）生產(chǎn)場所用地具有長期的土地和岸線合法使用權(quán)，生產(chǎn)用地面積應(yīng)與企業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模相適應(yīng)。
三、生產(chǎn)設(shè)施、設(shè)備和計量檢測要求
（八)具備與所建造船舶相適應(yīng)的船臺或船塢、舾裝碼頭、起重設(shè)施、涂裝設(shè)施、廠房和倉庫，并應(yīng)具有良好的交通環(huán)境及供電、供水、供氣能力。
（九）具備與生產(chǎn)規(guī)模相適應(yīng)的船體加工設(shè)備、機加工設(shè)備、噴涂設(shè)備等主要生產(chǎn)設(shè)備,其性能和精度應(yīng)能滿足船舶建造的要求。
（十）具備滿足船舶建造要求的檢測手段和檢測儀器設(shè)備，包括密性試驗用設(shè)備、傾斜試驗用設(shè)備、無損檢測設(shè)備、理化實驗設(shè)備等檢測設(shè)備及各類計量器具。
四、建造技術(shù)能力要求
（十一）企業(yè)的造船生產(chǎn)應(yīng)滿足現(xiàn)代總裝造船的要求，具備以中間產(chǎn)品組織生產(chǎn)為基本特征的總裝造船體系和作業(yè)流程。造船生產(chǎn)管理體制和生產(chǎn)組織形式應(yīng)與作業(yè)流程、工程分解方式相適應(yīng)。
（十二）應(yīng)按照精細化管理和準時化生產(chǎn)的要求建立工程計劃管理體系，能夠進行生產(chǎn)能力測算、生產(chǎn)資源與生產(chǎn)任務(wù)的量化平衡分析，建立生產(chǎn)工時管理體系，具有企業(yè)標準作業(yè)周期和作業(yè)指導(dǎo)書。
（十三）應(yīng)設(shè)有專門的生產(chǎn)設(shè)計部門，具有現(xiàn)代造船生產(chǎn)設(shè)計能力，建立區(qū)域生產(chǎn)設(shè)計模式，船、機、電等專業(yè)能夠按區(qū)域配套出圖，為區(qū)域造船提供完整、準確、可靠的工藝信息、生產(chǎn)信息、物量信息和管理信息。
（十四）應(yīng)具有與總裝化建造技術(shù)相適應(yīng)的信息化管理和信息集成能力，建立船舶建造基礎(chǔ)數(shù)據(jù)管理體系和分析系統(tǒng)并取得應(yīng)用效果，企業(yè)資源計劃（ERP）系統(tǒng)普及率應(yīng)達到85%以上，數(shù)字化設(shè)計工具普及率應(yīng)達到90%以上，關(guān)鍵工藝流程數(shù)控化率應(yīng)達到80%以上。
（十五）企業(yè)主要生產(chǎn)技術(shù)指標應(yīng)達到：萬元增加值綜合能耗不高于0.20噸標準煤，鋼材綜合利用率達到90%以上，焊接自動化和半自動化率達到65%以上，涂敷系數(shù)不高于2.2，分段無余量制造率不低于70%，分段（總段）上船臺（進塢）無余量搭載率不低于80%，下水（出塢）前舾裝工程完整率不低于80%。上述指標評定按照CB/T 4335《船舶建造技術(shù)水平評估方法》執(zhí)行。
（十六）企業(yè)應(yīng)按照船舶智能制造的要求建立船廠工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施，能夠針對典型生產(chǎn)環(huán)節(jié)進行設(shè)計數(shù)據(jù)的直接傳遞、生產(chǎn)狀態(tài)的及時感知，具有車間層面的制造執(zhí)行管控能力。
五、技術(shù)**和產(chǎn)品要求
（十七）企業(yè)應(yīng)具有自主研發(fā)和**能力，具有省級及以上部門認定的企業(yè)技術(shù)中心、工程研究中心、重點實驗室等研發(fā)機構(gòu)，年度研發(fā)經(jīng)費投入不低于主營業(yè)務(wù)收入的2%。
（十八）企業(yè)所建造的船舶產(chǎn)品應(yīng)符合相關(guān)的標準、規(guī)范和國際公約，以及國家有關(guān)法律法規(guī)和**、環(huán)保、節(jié)能等方面的要求。鼓勵企業(yè)打造國際知名品牌產(chǎn)品。
（十九）企業(yè)所建造的船舶應(yīng)按照要求通過船舶檢驗機構(gòu)的審圖、相關(guān)建造工藝認可，完成船舶建造各階段驗收，獲得船舶檢驗證書。
（二十）應(yīng)具有完整的售后服務(wù)管理體系和保修（包修）制度，為用戶提供相應(yīng)的技術(shù)咨詢、技術(shù)培訓(xùn)和維修服務(wù)。鼓勵企業(yè)從制造向“制造+服務(wù)”轉(zhuǎn)型升級。
六、人員要求
（二十一）企業(yè)負責人中應(yīng)有專人負責技術(shù)、生產(chǎn)管理工作，并具有相應(yīng)的技術(shù)職稱和主管相關(guān)工作的經(jīng)驗。
（二十二）應(yīng)配有適任的、能覆蓋船體、船機、船電等專業(yè)的技術(shù)、檢驗和檢測人員。
（二十三）應(yīng)具有與生產(chǎn)規(guī)模和所建造的船舶相適應(yīng)的技術(shù)工人，全部船舶焊工均應(yīng)持有船舶檢驗機構(gòu)頒發(fā)的焊工證書，持證上崗。無損檢測人員應(yīng)具備相應(yīng)的資質(zhì)，持證上崗。
（二十四）應(yīng)建立企業(yè)規(guī)劃編制、經(jīng)濟分析、風險控制、市場營銷等方面的專業(yè)化管理隊伍。
七、質(zhì)量、節(jié)能和職業(yè)健康保證體系
（二十五）應(yīng)按ISO 9001或GB/T 19001《質(zhì)量管理體系 要求》建立、實施、保持和持續(xù)改進質(zhì)量管理體系，并通過第三方認證。
（二十六）應(yīng)制定企業(yè)質(zhì)量方針及質(zhì)量目標，并建立和實施采購質(zhì)量控制制度、過程質(zhì)量控制制度、庫房及原材料管理制度、質(zhì)量信息管理制度、技術(shù)管理制度、外包（外協(xié)）管理制度和質(zhì)量追溯和責任追究制度等。
（二十七）應(yīng)建立與所建造船舶相適應(yīng)的質(zhì)量檢驗部門并配備專職質(zhì)檢人員，質(zhì)檢人員應(yīng)具備相關(guān)崗位任職資格和能力。歸檔保存船舶建造過程中全部檢驗資料和全套完工圖樣，交付時應(yīng)有船舶檢驗機構(gòu)頒發(fā)的檢驗證書。
（二十八）企業(yè)應(yīng)按ISO 50001或GB/T 23331《能源管理體系 要求》建立、實施、保持和持續(xù)改進能源管理體系，并獲得第三方認證。建立、實施資源節(jié)約利用規(guī)章制度，通過**的能源評審，制定能源管理目標和指標，落實節(jié)能降耗措施，不斷減少能源消耗，提高能源利用效率。
（二十九）企業(yè)應(yīng)按ISO 45001或GB/T 28001《職業(yè)健康**管理體系 要求》建立、實施、保持和持續(xù)改進職業(yè)健康**管理體系,并獲得第三方認證。按照《職業(yè)病防治法》的規(guī)定開展建設(shè)項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”工作，設(shè)置完善的職業(yè)病防護設(shè)施，確保工作場所各種職業(yè)病危害因素的強度或者濃度符合國家職業(yè)衛(wèi)生標準，并做好職業(yè)健康監(jiān)護及檔案管理工作。
八、**生產(chǎn)、環(huán)保和社會責任
（三十）企業(yè)應(yīng)按AQ/T 7008《造修船企業(yè)**生產(chǎn)標準化基本要求》和相關(guān)規(guī)定的要求，開展**生產(chǎn)標準化建設(shè)工作，并通過**生產(chǎn)標準化達標評審。近兩年內(nèi)未發(fā)生重大**責任事故。
（三十一）企業(yè)應(yīng)按ISO 14001或GB/T 24001《環(huán)境管理體系 要求及使用指南》建立、實施、保持和持續(xù)改進環(huán)境管理體系，并獲得第三方認證。建立、實施企業(yè)環(huán)境保護制度。企業(yè)生產(chǎn)過程產(chǎn)生的廢水、廢氣、固體廢物以及粉塵、噪聲等處理要符合國家及地方規(guī)定的標準。新建、改擴建項目應(yīng)嚴格執(zhí)行建設(shè)項目環(huán)境影響評價管理制度，落實各項環(huán)境保護措施，并應(yīng)通過環(huán)境保護驗收。
（三十二）企業(yè)應(yīng)合法、誠信經(jīng)營，依法納稅，用工制度應(yīng)符合《勞動合同法》的規(guī)定，并按國家有關(guān)規(guī)定交納各項社會保險費。
九、監(jiān)督管理
（三十三）工業(yè)和信息化部負責船舶行業(yè)規(guī)范管理工作，負責規(guī)范企業(yè)監(jiān)督檢查、變更、整改、撤銷公告等動態(tài)管理工作。
各省、自治區(qū)、直轄市船舶工業(yè)行業(yè)主管部門（以下統(tǒng)稱省級船舶工業(yè)行業(yè)主管部門）、中央企業(yè)集團負責本地區(qū)/本集團規(guī)范企業(yè)的監(jiān)督管理，負責涉及規(guī)范企業(yè)動態(tài)管理的有關(guān)初審、數(shù)據(jù)匯總及相關(guān)材料報送，配合工業(yè)和信息化部開展核查等工作。
（三十四）企業(yè)規(guī)范條件的申請、審核及公告：
1.申請企業(yè)須編制《船舶行業(yè)規(guī)范條件申請報告》（見附件1）并按要求提供相關(guān)材料，通過本地區(qū)船舶工業(yè)行業(yè)主管部門向工業(yè)和信息化部申請，中央企業(yè)集團所屬企業(yè)通過所在中央企業(yè)集團向工業(yè)和信息化部申請，并抄送企業(yè)所在地省級船舶工業(yè)行業(yè)主管部門。
2.各省級船舶工業(yè)行業(yè)主管部門負責對本地區(qū)企業(yè)的申請進行初審，中央企業(yè)集團負責對所屬企業(yè)的申請進行初審。初審須按規(guī)范條件要求對企業(yè)的相關(guān)情況進行核實，提出初審意見，附企業(yè)申請材料報送工業(yè)和信息化部。
3.工業(yè)和信息化部委托相關(guān)行業(yè)組織、專業(yè)機構(gòu)等依據(jù)規(guī)范條件組織專家對申請企業(yè)進行評審。
4.工業(yè)和信息化部對通過評審的企業(yè)進行審查并公示，無異議后予以公告。
（三十五）規(guī)范企業(yè)的動態(tài)管理：
1. 規(guī)范企業(yè)應(yīng)持續(xù)保持符合《船舶行業(yè)規(guī)范條件》的相關(guān)要求，認真開展自查自評，在自查自評報告中對企業(yè)涉及本規(guī)范條件的有關(guān)情況變化和改進提升等方面進行重點說明，并于每年4月底前提交上一年度的自查自評報告（見附件2），由各省級船舶工業(yè)行業(yè)主管部門、中央企業(yè)集團審核后于5月底前報工業(yè)和信息化部。中央企業(yè)集團所屬企業(yè)應(yīng)同時抄送所在地的省級船舶工業(yè)行業(yè)主管部門。
2. 規(guī)范企業(yè)應(yīng)積極配合監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查采取企業(yè)自查自評和現(xiàn)場檢查相結(jié)合的方式，主要是檢查規(guī)范企業(yè)達標項和年度指標符合《船舶行業(yè)規(guī)范條件》的情況。
3. 省級船舶工業(yè)行業(yè)主管部門、中央企業(yè)集團應(yīng)適時對本地區(qū)（本集團）的規(guī)范企業(yè)進行現(xiàn)場檢查。對每個規(guī)范企業(yè)的現(xiàn)場檢查原則上不應(yīng)少于每兩年一次。
4. 工業(yè)和信息化部委托相關(guān)行業(yè)組織或?qū)I(yè)機構(gòu)建立和維護規(guī)范企業(yè)信息數(shù)據(jù)庫和網(wǎng)上信息系統(tǒng)，開展規(guī)范企業(yè)管理信息匯總和分析工作，并對規(guī)范企業(yè)自查自評報告進行審查。根據(jù)規(guī)范企業(yè)實際情況和管理需要，不定期組織對規(guī)范企業(yè)執(zhí)行《船舶行業(yè)規(guī)范條件》情況進行現(xiàn)場抽查。
5. 鼓勵社會組織、公眾和媒體對規(guī)范企業(yè)出現(xiàn)不符合《船舶行業(yè)規(guī)范條件》的情況進行監(jiān)督。
（三十六）規(guī)范企業(yè)發(fā)生下列情況之一時，應(yīng)提出變更公告申請：
1.企業(yè)名稱發(fā)生變化的；
2.企業(yè)注冊地址發(fā)生變化的；
3.中央企業(yè)隸屬的中央企業(yè)集團發(fā)生變化的；
4.規(guī)范企業(yè)之間兼并、重組導(dǎo)致公告內(nèi)容發(fā)生變化的。
企業(yè)應(yīng)于變更發(fā)生之日起30日內(nèi)提出變更申請（申請報告見附件3），經(jīng)省級船舶工業(yè)行業(yè)主管部門或中央企業(yè)集團核實后報工業(yè)和信息化部；經(jīng)審核后，由工業(yè)和信息化部進行變更公告。
（三十七）規(guī)范企業(yè)發(fā)生下列情況之一時，應(yīng)重新提出申請：
1.企業(yè)生產(chǎn)地址搬遷的；
2.企業(yè)發(fā)生分立的；
3.與非公告的船舶建造企業(yè)進行兼并、重組的。
企業(yè)應(yīng)于發(fā)生變化之日起1年內(nèi)重新提出申請，由省級船舶工業(yè)行業(yè)主管部門或中央企業(yè)集團進行初審后，報工業(yè)和信息化部評審。逾期未重新提出申請的，視為自動放棄原規(guī)范企業(yè)公告。
（三十八）規(guī)范企業(yè)有下列情況之一的，應(yīng)通知其限期整改：
1.未按時上報年度自查自評報告的；
2.年度自查或年度檢查發(fā)現(xiàn)問題的；
3.經(jīng)核實存在自查自評報告虛假統(tǒng)計數(shù)據(jù)的；
4.其他不符合《船舶行業(yè)規(guī)范條件》要求的。
省級船舶工業(yè)行業(yè)主管部門或中央企業(yè)集團應(yīng)督促企業(yè)在規(guī)定期限內(nèi)進行整改。被要求進行整改的規(guī)范企業(yè)，應(yīng)在完成整改后及時將有關(guān)情況經(jīng)相應(yīng)的省級船舶工業(yè)行業(yè)主管部門或中央企業(yè)集團報工業(yè)和信息化部。
（三十九）規(guī)范企業(yè)有下列情況之一的，經(jīng)核實確認后，工業(yè)和信息化部將撤銷其規(guī)范企業(yè)公告：
1.一年以上未交付民用船舶、且既無新接民用船舶訂單又無已開工在建民用船舶的；
2.兩年以上未交付民用船舶或無新接民用船舶訂單的；
3.被兼并失去獨立法人資格的；
4.生產(chǎn)經(jīng)營處于非正常狀態(tài)，已向法院提交破產(chǎn)申請的；
5.填報相關(guān)資料有重大弄虛作假行為的；
6.拒絕接受監(jiān)督檢查的；
7.不能保持符合《船舶行業(yè)規(guī)范條件》，并且拒絕整改或在規(guī)定期限內(nèi)整改仍未達到要求的；
8.發(fā)生經(jīng)相關(guān)政府部門認定的重大責任事故并造成嚴重社會影響的；
9.發(fā)生其他不符合《船舶行業(yè)規(guī)范條件》要求的重大事項的。
對擬撤銷規(guī)范企業(yè)公告的，工業(yè)和信息化部將書面告知相關(guān)企業(yè)，聽取企業(yè)的陳述和申辯。
相關(guān)企業(yè)在收到書面告知函之日起30日內(nèi)，可書面提出陳述或申辯。逾期未提出的，視為自動放棄陳述和申辯。
被撤銷規(guī)范企業(yè)公告的，原則上從被撤銷之日起2年內(nèi)，不得重新提出《船舶行業(yè)規(guī)范條件》公告申請。
（四十）對列入公告但已不符合規(guī)范條件的企業(yè)應(yīng)按照規(guī)范條件要求進行整改。各地應(yīng)綜合運用經(jīng)濟、市場和法律手段，積極推動企業(yè)改進和完善生產(chǎn)條件，促進企業(yè)兼并重組，加快淘汰落后產(chǎn)能。
（四十一）列入公告的企業(yè)名單將作為相關(guān)政策優(yōu)先支持的基礎(chǔ)性依據(jù)。
十、附則
（四十二）對本規(guī)范條件的第五至第十條、**十一至二十三條，應(yīng)按照CB/T 3000標準的相關(guān)規(guī)定進行審查。
（四十三）本規(guī)范條件所引用的標準均以*新有效版本為準。
（四十四）本規(guī)范條件由工業(yè)和信息化部負責解釋，并根據(jù)行業(yè)發(fā)展情況適時進行修訂。
（四十五）本規(guī)范條件自2018年 月 日起實施。工業(yè)和信息化部發(fā)布的《船舶行業(yè)規(guī)范條件》（2013年第55號公告）和《船舶行業(yè)規(guī)范企業(yè)監(jiān)督管理辦法》（2016年第45號公告）同時廢止。
附件:
1.船舶行業(yè)規(guī)范條件申請報告
2.船舶行業(yè)規(guī)范條件年度自查自評報告
3.船舶行業(yè)規(guī)范企業(yè)變更申請報告
附件2：
《船舶行業(yè)規(guī)范條件（2018年修訂）》征求意見稿編制說明
2013年，工業(yè)和信息化部發(fā)布了《船舶行業(yè)規(guī)范條件》（以下簡稱《規(guī)范條件》）。自2014年正式實施以來，已組織申報、評審并公告了4批符合《規(guī)范條件》企業(yè)名單（以下簡稱：規(guī)范企業(yè)），對推動船舶產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級，化解船舶行業(yè)產(chǎn)能過剩發(fā)揮了積極作用。為加強對規(guī)范企業(yè)的動態(tài)管理，工業(yè)和信息化部于2016年又印發(fā)了《船舶行業(yè)規(guī)范企業(yè)監(jiān)督管理辦法》（以下簡稱《管理辦法》）。根據(jù)行業(yè)發(fā)展面臨的新的形勢和幾年來的工作實踐，在對船舶行業(yè)規(guī)范條件實施工作進行**評估的基礎(chǔ)上，組織開展《規(guī)范條件》及相關(guān)支撐標準的修訂工作。
一、修訂工作過程
2017年8月，工業(yè)和信息化部裝備工業(yè)司組織中國船舶工業(yè)行業(yè)協(xié)會、中國船級社以及相關(guān)單位專家成立專題工作組，對船舶行業(yè)規(guī)范條件實施工作進行**評估，經(jīng)過反復(fù)研究和專題研討，于2017年12月底形成了《船舶行業(yè)規(guī)范條件評估報告(初稿）》，并形成了《船舶行業(yè)規(guī)范條件》修訂思路與重點。
2018年2月6日，裝備工業(yè)司在2018年船舶行業(yè)管理工作座談會上就《船舶行業(yè)規(guī)范條件評估報告(初稿）》和《船舶行業(yè)規(guī)范條件》修訂思路與重點，聽取了參加會議的12個省級船舶工業(yè)行業(yè)主管部門、2個市級船舶工業(yè)行業(yè)主管部門以及有關(guān)船舶行業(yè)組織的意見。
2018年2月下旬，在對各方面反饋意見整理匯總和認真研究的基礎(chǔ)上，工作組修改完善了評估報告初稿和《規(guī)范條件》修訂思路及重點。
2018年3月上旬，受裝備工業(yè)司委托，中國船舶工業(yè)行業(yè)協(xié)會、中國船級社聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于請協(xié)助做好<船舶行業(yè)規(guī)范條件>總結(jié)工作的通知》,進一步征求有關(guān)地區(qū)船舶行業(yè)主管部門、中央企業(yè)集團及企業(yè)的意見，并通過中國船協(xié)微信公眾號廣泛征集對《規(guī)范條件》的修訂意見。
2018年4月下旬，在對各方面反饋意見整理匯總的基礎(chǔ)上，修改完善了《規(guī)范條件》產(chǎn)業(yè)政策評估研究報告，并起草形成了《船舶行業(yè)規(guī)范條件（2018年修訂）》（初稿）。經(jīng)裝備工業(yè)司組織研討，5月上旬形成了《船舶行業(yè)規(guī)范條件（2018年修訂）》征求意見稿。
2018年5月17日，裝備工業(yè)司就《船舶行業(yè)規(guī)范條件（2018年修訂）》進行**輪征求意見，范圍包括14個省級船舶工業(yè)行業(yè)主管部門、2個市級船舶工業(yè)行業(yè)主管部門、7個央企集團公司以及中國船舶工業(yè)行業(yè)協(xié)會、中國造船工程學(xué)會、中國機電進出口商會和中國船級社。
2018年5月29日，裝備工業(yè)司組織召開船舶行業(yè)規(guī)范條件修訂工作專題座談會，進一步聽取意見，來自9個省級船舶工業(yè)行業(yè)主管部門、6個中央企業(yè)集團以及中國船舶工業(yè)行業(yè)協(xié)會和中國船級社的代表參加了會議。會后，綜合會議討論情況和征求意見反饋情況，修改完善形成了目前的《船舶行業(yè)規(guī)范條件（2018年修訂）》征求意見稿。
二、修訂工作思路和工作原則
（一）工作思路
通過提高行業(yè)規(guī)范條件的標準，進一步強化國家產(chǎn)業(yè)政策、規(guī)劃、標準的引導(dǎo)作用，加強船舶行業(yè)管理，深化船舶工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級，鼓勵企業(yè)做優(yōu)做強，推動船舶工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
（二）工作原則
一是**貫徹落實黨的十九大精神和制造強國和網(wǎng)絡(luò)強國戰(zhàn)略思想，緊緊圍繞建設(shè)制造強國和海洋強國的戰(zhàn)略目標，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、推動船舶工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展為主線，落實船舶工業(yè)轉(zhuǎn)型升級的具體要求。
二是進一步提高船舶行業(yè)規(guī)范條件門檻，加強事中事后監(jiān)管和動態(tài)調(diào)整。同步修訂規(guī)范條件和相關(guān)支撐標準，并采納國家和其他管理部門（環(huán)保、**等）對船舶生產(chǎn)企業(yè)的*新管理要求；
三是進一步完善管理制度，將《管理辦法》和《規(guī)范條件》合并修訂為一個文件。
三、內(nèi)容結(jié)構(gòu)
《船舶行業(yè)規(guī)范條件（2018年修訂）》（征求意見稿）內(nèi)容包括總則、基本要求、生產(chǎn)設(shè)施/設(shè)備和計量檢測要求、建造技術(shù)能力要求、技術(shù)**和產(chǎn)品要求、人員要求、質(zhì)量/節(jié)能和職業(yè)健康保證體系、**生產(chǎn)/環(huán)保和社會責任、監(jiān)督管理、附則共10章45條。
四、主要修訂內(nèi)容
1、 **條，增加了有關(guān)船舶工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的要求。
2、**條，增加了《船舶工業(yè)深化結(jié)構(gòu)調(diào)整加快轉(zhuǎn)型升級行動計劃2016-2020》（以下簡稱《行動計劃》）中關(guān)于兩化融合、品牌建設(shè)等相關(guān)要求。
3、第三條，合并增加了《管理辦法》的相應(yīng)內(nèi)容。
4、第五條，根據(jù)2018年國家機構(gòu)改革情況，將工商行政管理部門改為市場監(jiān)督管理部門。
5、第七條，要求岸線和土地同樣具有合法使用權(quán)。
6、第十條，刪除了具體檢測設(shè)備測厚儀。
7、第十二條，增加了“建立生產(chǎn)工時管理體系”，以便對船舶建造的生產(chǎn)工時進行統(tǒng)計。
8、第十四條，根據(jù)《行動計劃》中信息化的相關(guān)要求，提高了企業(yè)資源計劃（ERP）系統(tǒng)普及率，數(shù)字化設(shè)計工具普及率和關(guān)鍵工藝流程數(shù)控化率的指標要求，分別提高5個、5個和10個百分點，并要求取得應(yīng)用效果。
9、第十五條，根據(jù)CB/T 4335《船舶建造技術(shù)水平評估方法》的修訂情況，將“造船綜合能耗每萬元增加值”改為“萬元增加值綜合能耗”，將“分段上船臺（進塢）無余量制造率”改為“分段（總段）上船臺（進塢）無余量制造率”。
10、第十六條，新增加了有關(guān)推進智能制造的相關(guān)要求。
11、第十八條，根據(jù)《行動計劃》中提出的品牌建設(shè)要求，增加了“鼓勵企業(yè)打造國際知名品牌產(chǎn)品”。
12、**十條，根據(jù)《行動計劃》中提出的積極發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”與服務(wù)型制造的要求，增加了“鼓勵企業(yè)從制造向“制造+服務(wù)”轉(zhuǎn)型升級”。
13、第七章和第八章，將與企業(yè)內(nèi)部管理密切相關(guān)的質(zhì)量、能耗和職業(yè)健康合并為第七章“質(zhì)量、節(jié)能和職業(yè)健康保證體系”，將涉及公共管理的**生產(chǎn)、環(huán)保和社會責任合并為第八章“**生產(chǎn)、環(huán)保和社會責任”，相關(guān)的條號對應(yīng)進行調(diào)整。
14、**十五條、**十八條、**十九條和第三十一條，建立質(zhì)量、能源、職業(yè)健康**和環(huán)境管理體系的標準分別為ISO 9001或GB/T 19001《質(zhì)量管理體系 要求》、ISO 50001或GB/T 23331《能源管理體系 要求》、ISO 45001或GB/T 28001《職業(yè)健康**管理體系 要求》、ISO 14001或GB/T 24001《環(huán)境管理體系 要求及使用指南》，對相關(guān)管理體系應(yīng)為“建立、實施、保持和持續(xù)改進”，條文中增加相應(yīng)的表述。
15、**十七條，將“質(zhì)檢人員應(yīng)具備相關(guān)崗位任職資格”改為“質(zhì)檢人員應(yīng)具備相關(guān)崗位任職資格和能力”，將“建立質(zhì)量追溯和責任追究體系”改為“建立、實施質(zhì)量追溯和責任追究制度”。
16、**十八條，單列能源管理體系，增加能源評審和制定能源管理目標的要求。
17、**十九條,將OHSAS 18001改為新版的ISO 45001《職業(yè)健康**管理體系 要求》。
18、第三十一條，根據(jù)《建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收暫行辦法》，將“應(yīng)通過環(huán)境保護部門驗收”改為“應(yīng)通過環(huán)境保護驗收”，以強化建設(shè)單位的主體責任。
19、第九章的名稱由“規(guī)范管理”改為“監(jiān)督管理”，將《管理辦法》第四條至**十三條與《規(guī)范條件》第三十一條至第三十二條合并修訂為現(xiàn)在的第三十三條至第三十九條。
20、第三十九條，將《管理辦法》**十一條第2款“兩年以上無交付船舶，且無新接船舶訂單的”修改為“兩年以上未交付民用船舶或無新接民用船舶訂單的”。將原第3款“已停產(chǎn)，并宣布破產(chǎn)或進入破產(chǎn)清算程序的”修改為“生產(chǎn)經(jīng)營處于非正常狀態(tài)，已向法院提交破產(chǎn)申請的”。
21、第四十一條，將“列入公告的企業(yè)名單將作為相關(guān)政策支持的基礎(chǔ)性依據(jù)”改為“列入公告的企業(yè)名單將作為相關(guān)政策優(yōu)先支持的基礎(chǔ)性依據(jù)”，刪除“對未列入公告名單的企業(yè)，相關(guān)政策將不予支持”。
